近日，财政部印发《注册会计师行业诚信建设纲要》（以下简称《纲要》），对注册会计师行业诚信建设进行全面系统部署，全面助力社会信用体系建设。

 业内专家表示，《纲要》紧紧围绕加强行业诚信建设这条工作主线，聚焦落实社会信用体系建设客观需求和行业高质量发展内在需求，抓住诚信标准建设、诚信标准执行、诚信监督管理等主要环节，推进构建行业诚信闭环管理体系。

 《纲要》明确，统筹发挥财政部门、注册会计师协会、会计师事务所和从业人员等四方面主体作用，按照“政府推动，社会共建”“健全制度，规范发展”“以人为本，教育为先”“德法并举，刚柔相济”“重点突破，强化联动”等基本原则，对行业诚信建设体系进行谋划布局，并从诚信标准建设、诚信教育和诚信文化建设、诚信信息采集和信息监控体系建设、诚信监管和评级评价制度建设、守信激励和失信惩戒机制建设以及组织保障等六个方面规划了推进行业诚信建设的重点工作。

对于行业诚信评级评价结果，《纲要》明确，加强诚信评级评价结果应用，将行业诚信评级评价结果推送至相关政府部门、金融机构、国有企业、行业协会商会及相关市场主体作为行政许可、信用监管、政府采购、 评先创优、资质等级评定、纳税信用评价、审计机构招标等工作的重要参考依据。

 此外，完善守信激励措施，加大失信惩戒力度。《纲要》明确，完善全国先进会计工作者评选表彰制度，对严重失信者实行“一票否决”。改进中国注册会计师协会名誉会员、资深会员评选和会计师事务所综合评价百家排名等工作，将诚信评级评价结果纳入评选条件，逐步提高诚信评级评价结果的分值占比。

 着力健全失信惩戒制度，出台《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》，按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信会计师事务所和注册会计师纳入失信联合惩戒对象名单，依法依规共享和公开相关信息，并实施联合惩戒。建立健全失信责任追究机制，对被列入失信联合惩戒对象名单且情节严重的会计师事务所，依法依规对其首席合伙人等主要负责人进行失信惩戒，并将相关失信行为记入其个人信用记录。

 中国注册会计师协会有关负责人表示，《纲要》是指导当前和今后一个时期行业诚信建设的纲领性文件。《纲要》出台后，财政部作为行业诚信建设的牵头部门，将积极统筹各方主体做好《纲要》的贯彻落实，推动《纲要》各项任务、要求落地见效。

 近年来，财会监督方面政策文件接连出台。2021年，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》，强调依法整治财务审计秩序，对违法违规者形成有效震慑。2022年，财政部出台《会计师事务所监督检查办法》，强化对会计师事务所执业质量监督检查。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，旨在健全财会监督体系，更好发挥财会监督职能作用。

 在今年3月国新办举行的新闻发布会上，财政部副部长朱忠明表示，2023年财政部将开展财会监督的专项行动，严厉打击财务会计违法违规行为。财政部将加强会计信息质量和中介机构执业质量的监督，严肃查处财务舞弊、会计造假等违法违规的问题，坚决清除“害群之马”。（来源：新华信用）