3月29日，黄埔区、广州开发区召开恵企“免申即享”服务首批事项清单及系统上线新闻发布会，在全省率先发布首批33个惠企政策“免申即享”事项清单，包括高新技术企业认定奖励、上市奖励、瞪羚专项扶持、广州市总部企业奖励、质量强区专项扶持等。

　　“免申即享”施行后，企业无需主动提出政策扶持申请，更无需提供任何申请材料，只需在黄埔区、广州开发区政策兑现服务信息系统点击一次确认领取补贴，剩下事情完全交由政府搞定。

　　值得注意的是，3月24日，黄埔区首个“免申即享”事项——通过广州市高新技术企业认定奖励区级经费，已启动办理，首批624家高新技术企业饮得头啖汤，陆续收到12万至40万元不等的扶持资金，发放金额总额近1.3亿元。

黄埔区、广州开发区恵企“免申即享”服务首批事项清单及系统上线新闻发布会现场。

　　“人找政策”变“政策找人” 

　　企业足不出户“一键领取”惠企资金 

　　“以前，政策扶持申请程序太复杂，我们有时也懒得去申请。”盛广誉机械设备有限公司总经理林仁翔告诉南都记者，作为广州开发区内一家高新技术企业，面对众多补贴政策，他们也曾很“头疼”：在办理过程中需要耗费高昂的时间成本“跑政府”以提交相关资料。

　　同样“头疼”于办理程序的还有广州荷力胜蜂窝材料股份有限公司。该公司市场部经理廖志晖告诉南都记者，以往补贴政策发布后，企业都需要自行判断是否符合申报条件，再提供各种证明资料。不过，就在上周，他们却收到了“免申即享”的提示短信。按照提示登录政策兑现服务信息系统后，“基本上鼠标点了不超过五下就完成了操作。”

黄埔区、广州开发区政策兑现服务信息系统上，企业收到惠企政策“免申即享”提示。

　　作为本次惠企政策兑现“免申即享”服务的一大亮点，助企“免申兑”、“零跑兑”得到了不少企业的好评。广州开发区政策研究室副主任熊卫国在发布会上也表示，之前是“人找政策”，现在变为“政策找人”。

　　“以往，企业申请政策扶持，既要线上申请又要线下递交材料，耗费企业大量时间精力，增加了企业负担和成本。”熊卫国介绍，“免申即享”服务推出后，通过大数据运用助推流程再造升级和制度提升优化，将原来的“申请、受理、审核、提交收款材料、核拨、拨付”六大流程重新设计、梳理，优化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”三个环节。

　　整个过程中，企业无需主动提出申请，更无需提供任何申请材料，只须点击一次确认领取，剩下事情政府全部搞定。“今后，企业将无须再搜集政策信息、准备申报材料、紧盯受理时间，这将大幅降低兑现门槛。企业可以多用时间跑市场、少费功夫跑政府，将真正实现惠企政策应享尽享、应兑尽兑。”熊卫国说。

　　政务大数据精准匹配 

　　惠企资金最短1工作日到账 

　　纳入免申即享的事项，企业无需主动申请、提供申请材料，整个过程如何确保企业不遗漏、发放不出错？

　　“我们在事前、事中、事后分别设置了三道关卡。”熊卫国表示，“首先在确定扶持名单前，通过大数据比对精准匹配、筛选出符合政策条件的企业名单。资金拨付前，增设‘审核结果公示流程’以及‘异议处置流程’，确保及时处理遗漏企业和有争议的款项，最大限度保证资金发放不错漏。资金拨付后，根据区财政资金相关管理规定不定期组织绩效评估和回头看，筑牢财政资金护城河。”

　　其中，政务数据共享发挥了关键作用。据黄埔区、广州开发区行政审批局副局长洪森介绍，黄埔区首先建立了一个权威高效的政务数据共享机制，充分对政策、细则、办事指南全面数据化处理，整合工商、税务、发改、科技、工信等部门业务数据。

恵企“免申即享”服务首批事项清单主管业务部门分管情况。

　　近年来，黄埔区充分运用黄埔数字政府、智慧城市建设成果，将“政策兑现服务信息系统”优化升级为“政策兑现数据共享综合服务平台”，该平台通过对企业“大数据”和政策“大数据”的比对、分析，获取企业基本信息与相关材料，可自动筛选出符合兑现政策条件的企业对象，公示无误后，直接进入资金核拨环节。

　　据了解，本次惠企政策“免申即享”服务推出后，通过简化兑现材料、优化兑现程序，把最耗时的审核环节前置，将以往最长34个工作日办结压缩至最短当天到账，企业等待时限压缩97%以上。

　　以“通过广州市高新技术企业认定奖励区级经费”为例，从申请到拿到补贴，盛广誉曾需等待将近半年的时间。不过，在首个“免申即享”事项启动办理后，“补贴的14万元应该会在这两天到账，非常快。”林仁翔说。

　　值得注意的是，“免申即享”施行后，企业申报流程将从以往的“人工事后审两次”（即形式审核、实质审核双重把关）变为“系统事先一次审核”，“企业先报、政府再审”优化为“系统智审、人工辅助”，大幅减轻审核负担，让部门经办人员将精力更多地放在事项标准化管理、数据质量把控以及审核规则制定上，真正实现“全区协同、数据共享、智慧审核、一网通办”。

　　“即申即得”变为“信用优先” 

　　为守信企业提供更多发展机会 

　　据悉，目前黄埔区拥有国家级高新技术企业超过2100家，位于全国经开区中前列；拥有5家百亿级高新技术企业，上市高企数量占全广州市的一半以上。广州市黄埔区科学技术局副局长黎集怡表示，高新技术企业认定是对企业成长能力的认可与支持，因此，将“通过广州市高新技术企业认定奖励区级经费”作为首个“免申即享”事项。

　　接下来，信用，将成为企业参与政策兑现的核心竞争力。熊卫国表示，黄埔区、广州开发区将全面落实“守信激励、失信惩戒”机制，实现信用与政策兑现“免申即享”无缝对接，为诚实守信企业提供更多的发展机会和更好的营商环境。

　　据介绍，黄埔区将全面运用“黄埔信用”等级评价结果，事前介入快速核查并全程预警企业信用情况，对信用评价A级企业，在政策兑现的资格认定遴选、竞争性评选及招商引资优惠中优先考虑；对信用评价D级企业，不仅会在资质资格评定、日常监管中列为重点监管对象，还不得享受政策兑现资金、财政资金补贴。通过严格执行公共信用等级评价结果，倒逼市场主体增强守信意识，逐步淘汰失信主体，让扶持款项更好地发挥绩效，真正实现“一处失信、处处受限”。

　　同时，下一步，黄埔区还将继续挖掘、分析、应用好政务大数据，加大电子证照、电子印章、电子档案等高频证照跨部门、跨行业、多领域的共享应用，深化“秒批”“秒享”等系列改革品牌，进一步推进掌上办，指尖办，刷脸办等，努力实现100%政府事项“全程网办、全域通办”，高频事项跨省通办，推动更多惠企政策事项纳入“免申即享”服务清单。（来源：南方都市报）